樱花树下醉胡姬

“打黑重在防黑”

重庆打黑行动正在进展的如火如荼，黑恶势力及其保护伞纷纷落入法网，重庆黑社会组织轰然坍塌，人民群众拍手称快。黑社会的形成和发展有着深刻的社会根源，打黑的重任也是异常艰辛。从目前的新闻报道来看，与上世纪30年代芝加哥相比，重庆的黑恶势力还是相当脆弱的。但是芝加哥的一场打黑行动，不但彻底摧毁了当时的黑社会，而且也为美国建立起全国性的反腐体系奠定基础。

20世纪20年代，美国全国实施禁酒令，酒类的生产销售被禁止，但是酒类贸易在加拿大却是合法的。芝加哥是当时美国与加拿大贸易最大港口，芝加哥也就成为了从加拿大走私酒类的重要据点。巨额的走私利润吸引着无数犯罪集团铤而走险，芝加哥的黑社会迅速控制了高达10亿美元的私酒王国。

当时的黑社会几乎把持了整个芝加哥政府、司法系统。历任市长、法官几乎全部受贿。芝加哥的警察系统也成为黑社会的保护伞，甚至芝加哥市市长选举都是黑社会操纵。大大小小的走私集团互相打打杀杀，使得芝加哥被冠以“犯罪之都”的“美誉”。

当时芝加哥其他商业领域，大到银行，中到商场，小到洗衣店，大部分都被黑社会把持。比如芝加哥所有的餐厅的桌布，必须到这些“指定”的洗衣房洗涤，否则该餐厅有可能被逼关门甚至餐厅老板本人被打的遍体鳞伤。而遍布大街小巷的洗衣店成为洗钱的最好场所，洗钱”这一名词就是来源于此。

面对不断恶化的社会治安、巨额的税收流失以及不断败坏的政府系统，当时的美国联邦政府痛下决心，准备出重拳打掉芝加哥黑社会。完全腐化的芝加哥警察和公务员系统将联邦探员的种种方案和行动付之东流，甚至一些联邦探员也被暗杀。

与其他犯罪组织相比，黑社会之所以如此顽固，主要是有这样一些特点：拥有严密的组织结构、拥有基本设施并以公开的合法身份为外衣、渗透和控制了警察和司法系统使得法律成为一纸空文、内部迅速的传播和情报处理系统。

针对黑社会的这一特点，美国联邦探员改变以往依靠当地警察的方式，信奉“只有从树上摘的苹果才是新鲜”这一哲学，从警察学校中选拔素质过硬、拥有理想的年轻学生组建独立的警察队伍，以独立的状态与黑社会及其保护伞对抗。同时，组建独立的会计和审计系统，以斩断黑社会的资金链和打击政府公务员的受贿等腐败行为。此外，保护新闻自由，打黑过程全程对新闻媒体公开。因此，通过抓捕主要犯罪嫌疑人和斩断黑社会资金链，这双管齐下的方式，芝加哥迅速肃清了黑社会及其保护伞。

更重要的是，美国芝加哥打黑行动重在“打老虎”，抓捕政府中被腐化的高级公务员。对于低级公务员则网开一面，而且大部分黑社会头目都是以“逃税”为由抓捕和宣判。美国统治精英的高明之处在于，通过这种方式，将新闻舆论的重点放在了黑社会的方面，避免造成政治危机和信任危机。

打黑并不难，难在巩固打黑成果。而芝加哥的打黑行动并非就停止在摧毁黑社会的这个阶段，美国统治精英痛定思痛，在打黑成果的基础上，建立起更加严密的会计和现金使用制度，从而为未来防止黑社会复辟打下基础。通过对现金流的强制管理，不但能从资金上斩断黑社会的生存基础，更重要的是使得用现金贿赂和腐化政府和司法系统变得极其困难。严密的现金监控和银行资金管理成为芝加哥打击黑社会和防止公务员系统腐败的重要制度保证。这也促使美国建立起现代会计制度和极度严格的全国性的现金流动和使用的管理体系，从制度上不但遏制的黑社会的产生和发展，更重要的是进一步遏制的行政司法系统出现腐败。将黑社会及其保护伞的制度基础给扼杀，从而保证了政府的清廉和摧毁黑社会生存的温床。

他山之石，可以攻玉。

本文刊发于《环球时报》2009年10月23日 

http://en.huanqiu.com/www/english/opinion/choice/2009-04/427987.html

How AP Misrepresented Jackie Chan

• Source: The Global Times
• [20:27 April 26 2009]

"We Chinese need to be controlled." When action star Jackie Chan said this at the Boao Forum last Saturday, he never thought his controversial comments would set the world on its ears. Some of Chan's US fans even threatened to boycott his future movies. It seems that Chan's comments violated political correctness.

I am not surprised by Chan's comments. I am, however, astonished by the Associated Press and other Western news agencies' unprofessional translation. Chan's meaning here is that "We Chinese need to be 'regulated'". No one likes to be "controlled," of course, but no person can refuse to be regulated. Regulation, no matter in democracies or non-democracies, is one of the most important functions of a government.

Distorting, misrepresenting and quoting out of context are tricks by Western media to report some Chinese news. Western media are adept experts at playing with words. They are trained to use "local knowledge" and "AP style" to report news "objectively." For example, the US media often use "Communist China" instead of the neutral word "China," because Americans are educated that "communist" is equal to no human rights and no freedom. As a kind of "local knowledge," the word "communist" hurts American's ears. Therefore, this type of writing can present a stereotyped image to Americans that Chinese still have "no freedom" and "no human rights," no matter how rapid China's socioeconomic development is.

These skilled news reporting tricks, however, not only work against the professional, moral and ethical standards of the mass media, but also deepen misperceptions between the Western world and China. Political scientist Robert Jervis argued that "perception and misperception will cause wars in countries." In addition, with more and more Chinese able to read English fluently, Western media are harming their reputation by these unprofessional tricks. Do not let the words "Don't be so CNN" be popular in China again.

该文发表于11月4日《环球时报》

随着美国总统大选日期临近，共和党和民主党两大阵营也紧锣密鼓作最后冲刺。各种民调显示，奥巴马的民意略胜一筹。但是，高涨的支持率下也涌动着暗流。10月27日《纽约时报》报道FBI又破获一起暗杀奥巴马的阴谋，这是美国“白人至上主义”的极端体现。截至10月29日，一共有将近500多起针对奥巴马的死亡威胁。总统候选人现在由联邦特勤局（U.S. Secret Service）特工保护，这在美国历史上是及其罕见的。

美国黑人从当年的奴隶、到获得人身自由权、再到获得公民权利，直至出现了一位黑人总统候选人，黑人的人权和民权斗争经历了一个漫长过程。不论奥巴马是否能够成功入主白宫，作为第一个黑人总统候选人，他成功的颠覆了白人主导美国的传统。而这种突破，应该归功于美国严格的法治传统。

虽然美国南北战争结束了美国黑人作为奴隶的悲惨命运，然而美国黑人并没有获得平等的公民权利。随后的100多年里，美国黑人依然处于种族隔离桎梏中，但是黑人争取公民权的斗争从来没有停止过。除了白人有识之士和黑人自身的努力之外，美国严格的法治传统和体系，不但从法律上改变了针对黑人的种族隔离，而且在观念上也改变了对于有色人种的歧视。

在众多保护黑人权利的法律中，“布朗诉托皮卡教育委员会案”（1954）和“库伯诉亚伦案”（1958）在美国宪法史中举足轻重，同时奠定了法律的无上权威性，巩固了法治体制。林达•布朗是堪萨斯州托皮卡市铁路维修工布朗的女儿，由于是黑人，她只能去专门为黑人设置的学校。在林达即将进入小学三年级的时候，布朗不忍心看着女儿每天穿越很多街区去上学，他为女儿选择了离家很近的一所白人学校。然而这所白人学校拒绝林达入学，托皮卡市教育委员会也支持该学校的决定。布朗因此将托皮卡市教育委员会告上了法庭。

虽然托皮卡市在1954之前就有禁止种族隔离的法律，然而要在现实中拆除种族隔离的樊篱则阻力重重，布朗的诉讼意料之中败诉。但是在黑人律师瑟古德•马歇尔的努力下，该官司一直打到联邦最高法院。针对布朗诉讼案，最高法院也分成了支持和反对布朗的两派，经过近两年的辩论毫无结果。然而1953年，联邦最高法院首席大法官文森猝死，前加州州长沃伦继任首席大法官。在沃伦的努力下，1954年，联邦最高法院宣判布朗胜诉。种族隔离第一次在宪法解释中为违法。

随后由阿肯色州首府小石城黑人学生入学引发的“库伯诉阿伦案”再一次将种族隔离问题和最高法院裁决的权威性风口浪尖。1957年，阿肯色州首府小石城一名黑人女学生入学的时候，遭到了阿肯色州州长的反对，州长甚至动用了国民警卫军阻止黑人入校。为了维护布朗案判决的法律严肃性，时任美国总统的艾森豪维尔派出了1000名美军空降兵包围该学校，护送黑人学生入学，由此引发了“库伯诉阿伦案”。联邦最高法院罕见的9名法官一致通过裁决，要求维护布朗案判决，彻底取消种族隔离，维护最高法院宪法解释权的权威性。

法律虽然宣判种族隔离违法，但是实施这条宪法解释，道路依然很艰辛。弗吉尼亚州州长发表声明“将采取一切手段，继续推行种族隔离政策”，南方诸州的议员也发表声明，发誓推翻最高法院对布朗案的判决，甚至支持布朗案的一位牧师也被暗杀。南方诸州公然对抗最高法院的判决。但是，由于美国的法治强大根基和联邦系统的强大权力，加之后来风起云涌的民权运动，最终，美国社会经过了50多年的努力，法律的保障下，种族隔离最终消除，黑人也最终获得了选举权，以至于出现了奥巴马这样的总统候选人。

此后一系列法律，不但保障了黑人的权利，而且用法律来保障给予黑人的各项优惠措施。例如入学，必须留一定名额给黑人，甚至在用词上，关于黑人都必须用“非裔美国人”来称呼。如今，由于法律的保障，黑人已经融入美国社会，黑人运动员、黑人政治家、黑人影星等的成就受到了社会的承认和尊重，黑人和白人通婚也是司空见惯。而种族歧视罪，在美国属于重罪。由于法律的严肃性，没有人敢公开的发表种族歧视的言论。任何种族歧视的行为，都属于联邦系统的法院裁决。

作为一个超级大国，美国的强大并非来源于民主，而是法治。作为一个法律帝国，法律的权威是至高无上的。美国国内的任何人、任何机构是不能挑战联邦最高法院的权威的。在美国最高法院前的广场上，你可以站在那里参观游览，但是不能随便坐在地上。一旦坐在地上，马上有警察过来让你站起来，理由是要尊重和维护法律的权威。任何在法院建筑物前对于法院裁决结果的抗议活动都是违法的。

在美国，法律不但规范自然人和法人的行为，更重要的是规范政府的权力和行为。中央政府和地方政府的行为必须受到法律的严格约束。同时，由于美国联邦政府拥有强大的中央权力，在处理和地方政府关系中，联邦政府有权在法律的授权下行使行政权力，迫使地方政府服从法律和联邦政府的权威。法律的权威根在制定，又重在实施。正如“布朗案”，为了保障最高法院的裁决能够彻底执行，联邦政府甚至动用野战部队来促使地方政府尊重法律。同时，联邦政府的权力受法律的制约而不能滥施权力。法治不但保障了分权与制横，更重要的是保障了中央政府的强大权力。美国就是在这样一套严格法治政体下，通过法律有条不紊的管理着这个社会。

服从法律、尊重法律、严守法治，这不但保证了美国的稳定和强大，更重要的也改变了人性，才有了黑人从奴隶走向总统候选人，才有了无数年轻的美国大学生发自内心的支持奥巴马，也才有了今天的美国成就。然而，美国联邦最高法院的裁决并非完全正确，历史上也曾经对宪法进行过差劲的解释以至于形成“恶法”。然而法治精神是根植与国家与社会的各个角落。有如商鞅所言：有功于前，不为损行；有善于前，不为亏法。

由于法律的约束，一些白人极端主义势力嘴上不敢讲，但是存在于心里的种族歧视是无法根除的。在南方一些州，新纳粹主义，复兴3K党等极端团体阴魂不散，针对奥巴马的种种恐吓和谋杀活动，都是种族歧视的幽灵。奥巴马是否能成为总统，都将在美国社会引起强烈的震动，未来的几天，必将是美国异常不平静的几天。